柬经济发展目标及形势展望

www.caexpo.org 2006-08-06 13:40:36

根据柬政府制定的第二个“五年计划”（2001－2005），其社会经济发展方向是：继续大力推进司法、行政、财经和军队等各项改革，加大政府对国家经济的宏观调控力度，加大对教育、卫生、农业和农村发展四个领域的财政投资力度，将投资重点用于交通运输、农业生产、人力资源、供水、医疗卫生、电力等领域的发展，努力保持经济与社会发展的总体平衡，实现经济可持续发展。惩治腐败，改善投资环境，吸纳更多国内外资金尤其是私人投资。大力发展农业、加工业和旅游业，给民众提供更多的就业机会，提高人民生活水平。争取在2003年内加入世贸组织，加快融入东盟经济一体化进程。　　根据“五年计划”确定的宏观经济发展规划目标，2004年，柬经济增长率应达6.5％，人均GDP达到341美元，通货膨胀控制在3.7％左右，柬币汇率保持稳定，外贸进、出口分别增长5.8％和7.1％，外汇储备达到7.4亿美元，国内总投资增长10％以上，外债占GDP的比重下降至28％。　　从最新形势分析，未来几年柬经济发展存在如下有利因素：　　1、旅游业可望出现大的复苏，从而增加外汇收入、扩大市场消费、促进相关服务业的发展，成为带动柬经济增长的主要因素之一。目前随着多家外国航空公司开通了直飞暹粒的航线，随着首都金边至旅游胜地暹粒的6号国道修复工程全线竣工，预计柬旅游业有望出现较大幅度增长。　　2、柬新一届政府成立后，随着柬政局的明朗化和进一步稳定，外来投资可望回升，将促进固定资产投资和就业的增加。特别是建筑业、餐饮业和娱乐业，将可望有比较明显的发展。　　3、柬新一届政府成立后，国际援助将逐步恢复；中国给予柬的297种农产品进口优惠待遇，将刺激柬农业和农产品的生产和出口的发展。　　但同时柬经济发展也面临着一些不可预见因素的制约。新的一届政府刚刚成立，其运作效率的高低、相关经济政策是否能继续得以执行等将直接决定着柬未来经济发展的轨迹；对外贸易长期逆差，财政赤字逐年加大，国际国内收支严重失衡，外债逐年增加，采取哪些措施来减轻负担、解决支付危机，将是柬新一届政府面临的棘手问题；2005年WTO框架下的纺织服装协议终止、受纺织服装配额制支撑的柬最主要工业门类---服装加工业是否还能维持其发展的势头，尚是一个未知数。　　据亚洲开发银行预测，2004年柬埔寨的经济增长率可达5.5%。新成立的第三届政府誓言将继续致力于在经济发展方面有所作为。随着柬国家经济的全面恢复和市场经济制度的逐步发展，其基础设施建设、服装加工业、建材业、农产品加工业、旅游业等领域可望得到继续发展。但由于柬经济基础仍十分薄弱，经济结构不合理，政府调控能力低下，人力资源匮乏，劳动力素质较低，法制不健全，腐败盛行，加之政府无控制人口增长政策，高人口增长率（年均增长2.5%左右）将大大抵消本已十分乏力的经济增长。由此不难得出，在未来的若干年中，预计柬经济仍可继续保持低速、稳定的发展势头，但要实现经济腾飞尚需时日。来源：驻柬埔寨使馆经商处责编：覃春明