新加坡：最高分的理由

www.caexpo.org 2006-08-06 13:40:36

它是一个孤悬的岛国，又是一个与世界紧密相连的国际化都市。自身人口只有400多万的新加坡，却吸引了全球7000多家跨国公司在这里设立各类机构。它将自己的触角通过海、空和电信方面连接到世界的各个角落。

这里有世界上最繁忙的集装箱港，超过400条航线通往全世界700多个港口。这里也是世界的航空枢纽，樟宜国际机场每周有3400趟航班，飞往50个国家，约150个城市。在新加坡7小时飞行半径内，共居住着28亿人口，这是一个客观的市场。

如果就一座城市的竞争能力而论，新加坡所聚集的能量远不止于此。

2004年10月的最后一个星期，应新加坡政府派驻中国机构“联系新加坡”的邀请，记者前往这个美丽的国家进行为期一周的访问。前来接机的“联系新加坡”上海中心主任陈莹莹小姐，操着一口带京腔的普通话，言行举止与平日身边的女孩们并无什么差异，直到她用流利的英语与司机交谈，你仿佛才真正意识到此时自己正置身于一个陌生的国度。

这种既陌生又熟悉的感觉，贯穿在随后每一天的采访过程中。在与诸多来自国内的学者、医生、商人以及技术工人的交流中，一个均衡发展又充满生机的新加坡在眼前变得逐渐清晰，你才更为真切地看清楚，其实让你感到熟悉的是华人社会固守至今的传统文化，而陌生的是与一个真正意义上的国际化都市实实在在的差距。

回到上海的第二天，适逢第16届上海市市长国际企业家咨询会议在沪举行，“世界经济论坛”向与会的各国政要和企业领袖们推出了首次发布的“2004年度全球城市综合竞争力排行榜”。在这份涵盖了全球53个主要城市的榜单中，新加坡位居第一，会议的东道主上海位居第二十五。

从排名第一到排名第二十五，这是目前的上海应该正视的一个距离。承认差距，是奋起赶超的开始。上海从来不缺乏这样的胸怀和底气。

中新人才角力

一个城市的竞争力究竟源自哪里？中国改革基金会国民经济研究所所长、国欧城市竞争力研究院院长樊纲的看法是：投资环境、人才发展环境、就业生活成本以及商务成本，这些因素决定了一地是否真正具有竞争力。樊纲进一步指出，城市竞争力的基础应该是制度环境，其核心则是企业和人才的竞争。

上海市市长韩正在强调要以调整城市产业结构、营造良好的投资环境、塑造多元文化交流的平台来提升上海的国际竞争力的同时，同样也将人才的竞争，视为构成城市综合竞争能力的一个至关重要的因素。

“当今世界，人才已成为最重要的战略资源，谁拥有了人才优势，谁就能在激烈的竞争中处于不败之地。”韩正在本届会议上殷切地表示：上海要构筑这样一个社会环境——让尊重知识、尊重人才的理念成为全社会的共识，让每一个勇于创新的人都能找到适合自己的舞台，让来自五湖四海的人才与企业共同成长、与上海一起进步。

对于各项竞争力指标均已位居前列的新加坡，开发人力资源是它长期以来的一项基本国策。这个地理位置优越、自然资源却几乎为零的岛国，经济和社会发展的最大动力就是来自于人力，因此对人才的需求新加坡显得更为紧迫，在培养和吸引各类人才方面，这个国家可以说是不遗余力。

过去的20年里，新加坡的国家预算中，教育支出从来都居第二位，仅次于国防和内部安全的预算。特别是高等教育，新加坡政府人力政策的主要目标是通过持续的教育、培训和再培训，促进终生学习和终生就业，最有效地使用现有的人力资源。同时，针对国内自身的高级人才不足的状况，政府不仅减少对使用国外高级人才的限制，而且，还制订了各种计划来吸引国际高级人才。

新加坡充分认识到，人才争夺战正在全球上演。作为一个具有世界级基础设施和充足金融资源的小型岛国，新加坡比较容易发展知识经济所需要的基础结构，在知识型经济中取得成功的关键，就在于能否将全世界的人才“为我所用”。新加坡内阁资政李光耀就曾以毋庸置疑的口气表示：“吸引外来人才对新加坡的长期发展是绝对有利的。这个政策是我提出的，我会对它的结果负责。我是要制造更大的蛋糕。”

在改革开放的初期，新加坡曾向中国输入了相当多的管理人才，随着中国经济的快速崛起，两地在人才的竞争上开始相互角力。李光耀曾经特别指出，“为了要更好地了解中国人，我决定吸收聪明的中国人才到新加坡工作和学习，以便他们了解新加坡人，并成为新加坡的一分子”。

为了让更多的新加坡人能够理解外来人才和新移民的作用和价值，他还以新加坡人所习惯的和现实利益直接挂钩的思维方式明明白白地告诉大家，“当新加坡人到中国投资时，公司的团队里如果有这些在本地居住的中国人，将能协助我们了解中国的情况。新加坡公司的投资计划将更容易取得成果”。

中新两地人才竞争的序幕已经开启，并且涉及到这一资源的多个层面。在这场态势日趋明朗的竞争中，新加坡政府表现得更为主动和抢眼。2004年7月14日，为了进一步吸引全球人才，新加坡人力部出台了面向专业工人和技师等中级技术人才的“S类就业准证”，由于S类准证对持有人从事的行业没有任何限制，在新加坡就业、且月薪不低于1800新元（相当于9000元人民币）的中国专业工人和技师将有机会在更大范围、增长前景看好的行业，找到新的就业机会。

有能力就有机会

瑞士国际管理发展学会对拥有2000万以下人口的国家和地区进行调查，发现新加坡在吸引世界一流人才方面位居世界第一。调查报告显示：超过4000名全球和本地商业主管为新加坡打了最高分，超过卢森堡、瑞士、爱尔兰和香港。

新加坡所推行的精英制度，是对外籍专业人士构成吸引力的一个重要因素。新加坡人力部发言人在接受本刊记者采访时表示，新加坡认同知识资本的价值，并欢迎才华出众的人才前来丰富和活跃新加坡的经济和社会，为新加坡创造竞争优势。

在新加坡，最优秀的人才在通往成功的道路上会明显感觉到，他们受到的阻碍相对更小，在自己的专业领域中，他们往往能迅速崭露头角，施展更大的潜能。来自中国的刘宏副教授，目前就职于新加坡国立大学人文及社会科学院，担任助理院长。自1995年进入这所学校，他就是学院中唯一的中国人，凭借扎实的学术功底和丰硕的研究成果，进校5年刘宏就拿到了大多数同事要用10年时间才能获得的终身教职。

曾在中国生活了25年的刘宏，在复旦大学完成了硕士学业后，在欧洲生活了2年，美国6年，日本1年，谈及为何选择在新加坡“落地生根”，刘宏感慨地说这是偶然也是必然。1994年他来到新加坡国立大学东亚研究院做访问学者，东西文化相融合的学术背景使他很快得到了研究院的认同，并顺利地留下任教。

说到必然，刘宏向记者透露，他的母亲就出生在新加坡，对这里他有一份天然的亲情。更为重要的是，他原本所从事的东南亚问题研究，在新加坡国立大学倍受重视，他可以获得充裕的研究经费，有了更多的国际交流与合作的机会，同时研究院中其他教师的背景以及学生的来源，对他的研究工作都非常有帮助。

新加坡是一个兼收并蓄、完美融合了东西方文化的国际化都市。它是现代与传统的结合体，仅有400多万人口，却组成了独特的多元文化的社会。它的主要种族有：华族（76.8％）、马来族（13.9％）、印度族（7.9％）、和其他一些较小的族群（1.4％）。各种族保留其独特的习俗、宗教和节庆。

在这个以华人为主导的社会里，刘宏很轻易就将自己融入其中。新加坡保留了华人文化的根基，但同时它又深受西方文化的滋养，在这里你随时可以感受到两种文化的融合与冲突，并由此产生脑力激荡，这样的环境对一个从事区域问题研究的学者显得尤为难能可贵。在种族构成上，作为新移民的刘宏也从未感受到歧视和排斥。

让刘宏感触最深的还是新加坡的用人制度，在这里有能力就有机会。获得国立大学的终身教职，意味着他在这个职务上不会被解雇，每3年中还有半年时间可以带薪休假，使他可以经常游学于各地，在近距离的观察后再跳出来以局外人的身份进行冷静的思考，从而使他的学术研究工作在短时间里有了突破性的进展。目前他已出版和主编了6本中英文专著，在国际权威期刊发表学术论文60多篇，他提出的“中国－东南亚学”的分析架构已引起广泛的重视。

终身教职还意味着一份优厚的收入。在新加坡，本科毕业生工作后的月收入平均在1500－2000元新币（相当于7500－10000元人民币），在读研究生的奖学金每月也是1500新币，如果博士通过资格考试，每月还可以另外获得700新币的奖学金。在读的学生尚且如此，刘宏博士的收入可想而知。

新加坡国立大学每年有3000多人会申请研究生奖学金，其中有250人左右可以最终获得。研究生和博士生大多在学校附近租房居住，一套房的租金在300－480新币，平日每餐的花费也只需2元左右，一个月的全部开销不超过800新币，不少在读生甚至寄钱回家。

未获奖学金的学生还可以享受研究生助教计划，每周8小时或4－6小时，帮助教师批改试卷以获取相应收入。或者申请贷款，最高可贷到全部学费的八成，利息从毕业以后开始计算，最低每月可还100新币，可以分20年还清。这些措施，有效地保证了新加坡吸引和培养人才计划得到充分的兑现。

进军国际市场的跳板

随着中国由一个区域性大国逐步成为一个世界性强国，中国对于世界在政治、经济、外交等方面的看法，已受到越来越多国家的重视。中国经济的发展不仅向所有经济体，特别是亚洲国家提供了机遇，同时也构成了挑战。许多跨国公司将它们原先设立在新加坡的亚太区总部迁到了中国的上海，并加大了对中国市场的投资。

新加坡贸易和工业部发言人在接受记者采访时称，由于中国坚持实行开放的经济政策，亚洲国家之间争夺外国直接投资的竞争已趋激烈。然而繁荣的中国经济同时也为亚洲国家提供了一个近在咫尺的快速发展市场。

目前中国已成为新加坡第五大贸易伙伴，新中贸易总额在近年也获得了显著增长，其中2003年的增长率为37％，2004年头9个月的增长率则达到47％。这位发言人表示，国家间的经济竞争通常无法避免。就事实而论，作为世界上发展最迅猛的经济体，中国能够在推动东亚地区的发展上发挥积极作用。新加坡政府认为，强化中国和新加坡之间的经济联系能为两国带来利益。

2004年，新加坡经济在制造业，特别是电子板块取得出色业绩的带动下第一季度经济增幅达10％，第二季度增幅达12.5％。鉴于新加坡经济在2004年第二季度的强劲增长，新加坡政府第三季度调高了对2004年全年经济增长的预测，从5.5％－7.5％调高至8％－9％。

经济的增长对于大多数国家都是利好消息。目前活跃在新加坡国内的中国企业数目也在不断增加，这些企业来自于各行各业，其中包括中国远洋运输、中国航油、中国石化、TCL、夏新电子等大型企业。迄今为止，大约已有54家中方企业在新加坡交易所注册上市。对于这些中国企业而言，新加坡已成为其进军国际市场的前沿阵地。

新加坡负责经济发展的主管部门认为，企业在中国和新加坡的经营活动性质存在着明显区别，他们认为，中国和新加坡是互补的两个市场。中国市场的低成本适合发展大规模生产行业，而新加坡则一直是众多高端制造企业、设计企业、研发企业和企业地区总部的目的地。此外，新加坡也为中国企业进军国际市场提供了重要跳板。

1994年就开始尝试国际化经营战略的中国家电龙头企业TCL，在2000年初正式进入新加坡市场。初期卖彩电，推进得相当艰难。新加坡目前全年的彩电需求量是18万台。4年下来，TCL今年在新加坡的彩电销售预计能达到2万台，这几乎就占据了新加坡彩电市场10％的份额。

与彩电销售业绩完全不成比例，TCL在新加坡的广告投入却大得惊人。他们在当地300台出租汽车上投放了车身广告，还在“牛车水”一带竖起了一块新加坡市区中最大的户外广告，一年的广告投入高达80万新币（相当于400万人民币），这还不包括参加各种展会的费用。

TCL新加坡电子有限公司、印度尼西亚有限公司董事总经理钟云光告诉记者，公司选择在新加坡设点，主要是看中了新加坡市场对东南亚其他国家的影响力以及当地良好的投资环境。钟云光说，新加坡消费者对品牌的认可相当苛刻，水准很高，因此对周边市场具有较强的指向性。一个品牌如果被新加坡当地消费者所接受，那么再进入周围的印尼、马来西亚、斯里兰卡等市场就会变得更加容易。

新加坡是一个自由港，在空间上距离周围国家很近。TCL采用了多种方式进行转口贸易，并且成绩斐然。钟云光对记者说，在新加坡注册公司的另一个因素，是希望以此为跳板进军印度尼西亚市场。“印尼的彩电年需求量相当可观，达到300万台，通过新加坡对印尼进行的转口贸易还是很成功的，今年在印尼我们的彩电会卖到25万台，空调有4万台。

印尼是目前TCL在东南亚地区最大的市场，而新加坡与周边许多国家签署了自由贸易协定，政府也一直积极努力地促成与各

国的经贸合作，这些都为TCL等中国企业进入这些国家提供了便利。与此同时，站在新加坡这块跳板上的TCL，还将眼光投向了邻近的印度市场。印度族是新加坡的四大种族之一，当地政府也非常重视与印度的经贸合作，TCL希望借助这些因素，来拓展它在印度市场的版图。“只要有这个条件，各种可能性我们都愿意去尝试。”钟云光说。

新加坡所具有的电子类技术和人才的雄厚势力，促使TCL将其全球平板电视的主要生产基地放在了这里。对于钟云光来说，当地种族和文化上的认同感，使他身处异国却感觉不到太大的差异性。他在这里的感觉是舒适和安全的，尤其让他满意的是新加坡的法制环境。

对于做市场的人来说，企业之间的相互信任非常重要，钟云光的眼中，这里的信誉度显然要好于国内，出现商务纠纷一般都能通过法律手段来解决，重要的是判决通常能得到很好的执行。钟云光说，在新加坡的营销环境，可确定性的东西比较多，这样风险就会相应降低。

传统文化的力量

新加坡推行的是英文教育，但是华人的传统文化和风俗，在这里依然得到了足够的重视和保存。在新加坡成立的前20多年，由于面临巨大的生存压力，国家发展战略完全是以经济为主。到了上世纪80年代以后，面对西方文化带来的不良影响，政府开始在中小学中推行“好公民”教育，并试图通过立法来保障东方传统文化的传承。例如子女如果与父母同住，就可以享受税收上的优惠。

在新加坡第二大国立医院——陈笃生医院采访期间了解到，新加坡对专业护理人员的需求相当大，来自国外的护理人员已占到了25％，其中12％是来自中国。一位来自上海的刘医生告诉记者，新加坡医院的医疗理念与国内完全不同，跨越它要用去很长的时间。

刘医生对记者说，并不是中国的医生在医术上技不如人，而是在语言和对病人的方式上。刚到陈笃生医院，他们进行了3个月的培训，仍然无法适应这里的医护工作，医院和病人对医护人员的要求，都比国内要高出一大截。刘医生曾在最初阶段承受巨大的心理压力，觉得病人和同事的眼光里，都充满了对她的指责，自己躲进厕所痛哭了好几回。但是想到在这里自己可以得到更为全面的发展，还是痛苦地坚持下来。

刘医生告诉记者，新加坡的医院对每个病人极其细致，病人所有的资料都会得到认真的保存以便随时查阅，在病人出院后还有相应的跟踪服务。如果一个病人在出院后需要后续护理，医院一定会想办法直到帮他找到合适的护理人员为止。

最近陈笃生医院曾收治一个来自缅甸的偷渡客，他身患甲状腺和登革热等疾病，明知道他没有任何支付医疗费用的能力，医院还是将他送入特护病房，用最昂贵的设备为他医治，直至他康复出院。这令曾在国内医院工作多年的刘医生很是感慨。她对记者说，尽管在新加坡学到的许多东西目前在国内还无用武之地，但早晚她还是要回去的。新加坡的工作经历使她看到了两地的差距，同时也看到了未来中国在医疗和护理上巨大的市场空间。

来源：新民周刊

责编：黄鸿业